Сучасні тенденції та напрями удосконалення інвентаризації земель комунальної власності: міжнародний досвід
DOI:
https://doi.org/10.25140/2411-5363-2026-2(44)-536-551Ключові слова:
інвентаризація земель; комунальна власність; кадастр; GIS; екологічний моніторинг; цифровізація; міжнародний досвідАнотація
У статті досліджено сучасні тенденції та напрями удосконалення інвентаризації земель комунальної власності в Україні з урахуванням міжнародного досвіду. Визначено ключові проблеми реалізації інвентаризації у Львові: відсутність актуальної кадастрової інформації, самовільне зайняття земель, їх нецільове використання, затримки у фінансуванні та бюрократичні перепони. Запропоновано шляхи модернізації процесу через впровадження геоінформаційних систем, створення відкритих цифрових кадастрових баз, інтеграцію екологічного моніторингу та розроблення фінансових механізмів підтримки. Проаналізовано міжнародні практики (Польща, Чехія, Німеччина, програми ЄС), які підтверджують ефективність цифровізації кадастрових систем, відкритості даних та багатоканального фінансування.
Запропоновано алгоритм удосконалення інвентаризації, матрицю ризиків та аналітичні приклади, що підтверджують економічні втрати громади. Наукова новизна полягає у концепції інтеграції екологічного моніторингу у кадастрові системи та моделі багатоканального фінансування. Практичне значення — можливість використання рекомендацій органами місцевого самоврядування для підвищення прозорості та інвестиційної привабливості територій.
Посилання
Кондратенко, Д. Ю. (2019). Інвентаризація земель як правова форма обліку земель. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: Юриспруденція, 42(1). https://vestnik-pravo.mgu.od.ua/archive/juspradenc42/part_1/29.pdf.
Нестеренко Г.Б., & Бідун І.М. (2013) Інвентаризація землі як основний компонент у земельному кадастрі та системі управління земельними ресурсами (на прикладі Ківерцівського району Волинської області). Вісник Львівського національного аграрного університе-ту. Серія: Економіка АПК. 20(2), 153-158.
Брехлійчук, В., & Лахоцька, Е. (2023). Інвентаризація земель ОТГ: Актуальність даного процесу. Актуальні проблеми землеустрою та кадастру, 2(12), 45–50. https://dspace.uzhnu.edu.ua/items/c0f98ff0-3dd7-49a9-8bec-89cec320d074/full.
Butenko, E., & Prykhodko, M. (2020). Scientific and applied principles of inventory of territorial communities lands in Ukraine. Scientific Papers Series Management, Economic Engineering in Agriculture and Rural Development, 20(4), 93–98.
Koshkalda, I., Anopriienko, T., Pilicheva, M., & Maslii, L. (2021). Methodology of application of modern technologies in land inventory of territorial communities. Baltic Surveying, 14(1), 36–42.
Церклевич, А., Білявський, М., Миронець, О., Гудз, В., & Щур, Б. (2024). Інвентаризація земель у територіальних громадах: Організаційні та технічні виклики. Сучасні досяг-нення геодезичної науки та виробництва, (48). https://zgt.com.ua/wp-content/uploads/2024/10/16.pdf.
Udovenko I., Kyselov I., Shemyakin M., Domashenko H., & Kononenko S. (2017). Land inventory on the basis of methods of GIS technologies use. International Journal of Engineering and Advanced Technology, 8(6), 227–232. https://lib.udau.edu.ua/server/api/core/bitstreams/7934f453-8c95-4fcd-925a-14f62842bd0f/content.
Aleuov, A. S., Jaksibaev, R. N., & Nurnazarov, S. J. (2025). The role of geographic information systems (GIS) in land cadastre. Ekonomika i Sotsium, 5–1(132), 72–76.
Львівська міська рада. (1998, 6 лютого). Про інвентаризацію земель м. Львова (Рі-шення № 51). https://www8.city-adm.lviv.ua.
Верховна Рада України. (2003, 22 травня). Про землеустрій (Закон України № 858-IV). http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/858-15.
Верховна Рада України. (2017, 4 червня). Про державний земельний кадастр (Закон України № 3613-17). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text.
Кабінет Міністрів України. (2019, 5 червня). Про затвердження Порядку прове-дення інвентаризації земель та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України (Постанова № 476). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/476-2019-%D0%BF#n9.
Варіанти Львів. (2025, 29 липня). У Львові за десять років майже вдвічі зменшилась площа парку Кортумова гора. https://varianty.lviv.ua/publikatsiyi/u-lvovi-za-desiat-rokiv-maizhe-vdvichizmenshylasploshchaparku-kortumova-hora.
Левків, Я. (2025, 5 травня). Державна аудиторська служба України провела комплексний аудит стану справ у Львівській територіальній громаді, якою вже непристойно довго керує міський голова Андрій Садовий. Leopolis.news: Новини зі Львова. https://leopolis.news/hto-vkrav-desyatky-ga-zemli-lvivskyh-parkiv-vysnovky-derzhaudytu/.
Львівська міська рада. (2014, 20 березня). Про погодження меж геологічної пам’ятки природи місцевого значення парку “Кортумова гора” та надання ЛКП “Зелений Львів” дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на місцевості парку “Кортумова гора” (Ухвала № 3176). https://www8.city-adm.lviv.ua.
Немає кадастрового номера – виникнуть проблеми: роз’яснення юристів і приклади з практики. (2025, 21 червня). ФАКТ: інформаційно-аналітичний портал. https://fact-news.com.ua/nemae-kadastrovogo-nomera-viniknut-problemi-roz-yasnennya-yuristiv-i-prikladi-z-praktiki/.
Управління державного контролю за використанням та охороною земель. (2025). Звіт управління державного контролю за використанням та охороною земель департаме-нту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради за 2025 рік. https://city-adm.lviv.ua/portal/public-information/offices/upravlinnia-derzhavnoho-kontroliu-za-vykorystanniam-ta-okhoronoiu-zemel/zvity/.
Львів. Містобудування. (n.d.). Самовільне захоплення землі на майже 50 га [Facebook post]. Facebook. https://www.facebook.com/photo/?fbid=698917928952294&set=pcb.698919388952148.
Нецільове використання землі може бути підставою для припинення в судовому порядку як права власності, так і користування нею. (n.d.). ЮРЛІГА. https://jurliga.ligazakon.net/news/218698_netslove-vikoristannya-zeml-mozhe-buti-pdstavoyu-dlya-pripinennya-v-sudovomu-poryadku-yak-prava-vlasnost-tak--koristuvannya-neyu.
Львівська міська рада. (2024). Про виконання бюджету Львівської міської територіальної громади за 2024 рік. https://city-adm.lviv.ua/portal/public-information/budget/lviv/biudzhet-lvivskoi-miskoi-terytorialnoi-hromady-na-2024-rik/.
Пояснювальна записка до Законопроєкту № 2194 від 01.10.2019 «Проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин». (2019). https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66970.
European data portal. (б. д.). The European Data Portal. https://data.europa.eu/data/datasets/91fa7ef1-21c6-4c98-92f4-535634250c26?locale=en.
ČÚZK - czech office for surveying, mapping and cadastre. (б. д.). ČÚZK - Úvod. https://cuzk.gov.cz/English/Offices/COSMC/COSMC.aspx.
FIG commission 3 - term 2019-2022 - working group joint commission 3 and 7 - 3D cadastres. (б. д.). FIG - International Federation of Surveyors. https://www.fig.net/organisation/comm/wg/2022_joint3_7.asp.
INSPIRE directive. (б. д.). INSPIRE Knowledge Base. https://knowledge-base.inspire.ec.europa.eu/legislation/inspire-directive_en.
Київська обласна рада. (2022, 16 лютого). Програма проведення інвентаризації та нормативної грошової оцінки земель у Київській області на 2017–2020 роки (Рішення № 212-09-VIII). https://kor.gov.ua/wp-content/uploads/2024/09/Prohrama-inventaryzatsiia.pdf.
Ступень Н., &Мельник М. (2025). 3D-кадастр як інструмент відображення результатів моніторингу об’єктів навколишнього середовища. Cучасні досягнення геодезичної науки та виробництва, випуск I (49), 234-241. https://zgt.com.ua/wp-content/uploads/2025/04/250129-%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%BD%D0%BA%D0%B8-27.pdf
Міністерство економіки України. (n.d.). Три напрями роботи Уряду для стимулювання інвестицій та економічного зростання. https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/wp-content/uploads/2024/06/ukraine-investment-framework.pdf.
Copernicus Programme. (n.d.). Copernicus – European Commission. https://www.copernicus.eu/en.
Horizon Europe. (n.d.). European Commission – Horizon Europe. https://www.reportlinker.com/market-report/Research-And-Development/508853/Research-And-Development?term=research.
European Regional Development Fund. (n.d.). European Commission – European Regional Development Fund (ERDF). https://commission.europa.eu/funding-tenders/find-funding/eu-funding-programmes/european-regional-development-fund-erdf_en.
LIFE Programme. (n.d.). European Commission – LIFE Programme. https://environment.ec.europa.eu/index_en.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
